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内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区本级政府投资非经营性项目代建制管理办法》的通知↓↓↓

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为了深化投资体制改革，加强和规范政府投资项目管理，建立投资控制机制，规范政府投资项目代建行为，提高项目管理水平和投资效益，结合自治区实际，制定本办法。

下列自治区本级政府投资的非经营性项目中，总投资在5000万元（不含征地、房屋征收补偿费）以上，且自治区本级政府投资占总投资的50%以上的建设项目，原则上实行代建制。涉及国家安全、保密、抢险救灾的除外。

代建各方职责

1.自治区本级政府投资主要包括：

（一）一般公共预算安排的基本建设投资资金和其他专项建设资金；

（二）政府性基金预算安排的建设资金；

（三）政府依法举债取得的建设资金；

（四）国有资本经营预算安排的基本建设项目资金；

（五）公益性事业单位自有资金等其他财政性资金。

2.代建项目应当采用工程总承包或施工总承包、全过程工程咨询服务等方式进行建设，优先采用装配式、建筑信息模型（BIM）等技术进行设计、施工、运维，相应费用应列入项目投资估算和概算。

代建项目实施程序

使用单位提出项目需求，组织编制项目建议书及可行性研究报告，按照规定程序报送自治区发展和改革委员会等审批部门进行审批。国家和自治区另有规定的从其规定。

属于必须招标限额标准〔施工单项合同估算价在400万元（含）人民币；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元（含）人民币；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元（含）人民币〕以上的项目，进入公共资源交易平台采用公开招标或邀请招标方式实施采购。

属于政府采购限额标准〔政府采购货物、服务和工程项目分散采购限额标准为自治区本级100万元（含）人民币〕以上、必须招标限额标准以下的项目，采用政府采购方式通过政府采购云平台实施采购。

代建项目移交和接收

1.代建机构是代建项目移交的责任主体，使用单位是接收代建项目的责任主体。

2.代建项目全部建成后，由代建机构以建设单位的身份按照国家有关规定组织竣工验收。工程验收合格后，方可交付使用。

3.代建项目完成代建协议约定建设内容、通过竣工验收，使用单位收到代建机构移交函告后，应于15日内办理接收手续。

4.财务决算完成后，使用单位负责代建项目转固定资产相关手续办理。

资金管理

1.代建机构应当根据实际工作进度和资金需求，编制项目年度基建支出预算，报自治区财政厅审核下达。自治区财政厅将项目支出编入年初预算，实行国库集中支付，原则上年中不再追加。

责任追究

代建机构有下列情形之一的，有关部门暂停建设资金及代建管理费支付，并对单位负责人和其他直接责任人员视情节轻重依法依规追究责任。

（一）因代建机构原因造成工程质量不合格和发生重大安全责任事故；

（二）与使用单位串通，损害国家利益或社会公共利益；

（三）与勘察、设计、施工、监理、咨询、设备材料供应等单位串通，谋取不正当利益；

（四）违反项目建设资金使用和财务管理规定；

（五）转让代建业务；

（六）违规承担代建工程其他建设任务；

（七）泄露应当保密的代建项目有关情况和资料；

（八）违反国家、自治区法律法规及有关规定组织招投标活动；

（九）其他违法违规行为。

来源：内蒙古自治区政府网站